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Gobernanza y gestión de riesgos en las instalaciones de almacenamiento de relaves 

Nuestro enfoque respecto de la gestión de riesgos en las instalaciones de almacenamiento de relaves en nuestros Assets operados está alineado con nuestro enfoque estándar de gestión de riesgos, aseguramiento y mejora continua. Es multidimensional y abarca la gestión de los controles y la gobernanza, con especial atención a cuatro áreas clave:  

  • Selección de la TSF (ubicación y tipo), diseño y construcción  
  • funcionamiento, supervisión y mantenimiento  
  • revisiones de seguridad de la represa  
  • preparación y respuesta ante situaciones de emergencia   

BHP utiliza el "modelo de las tres líneas" de gestión de riesgos para definir las funciones de los diferentes equipos de la organización en la gestión de los riesgos. Este modelo establece una clara responsabilidad y rendición de cuentas en la gestión de riesgos y proporciona "pesos y contrapesos" que nos ayudan a proteger y aumentar nuestro valor.  

Según este modelo, la primera línea de gestión de riesgos está compuesta por nuestros empleados de primera línea, la gestión operativa y las personas en puestos funcionales, es decir, cualquier persona que tome decisiones, implemente recursos o contribuya a un resultado tiene la responsabilidad de identificar y gestionar los riesgos asociados con dichas acciones. Nuestros empleados de operaciones de primera línea son responsables de los riesgos asociados a fallas en las instalaciones de almacenamiento de relaves (TSF), e implementan y verifican periódicamente los controles diseñados para reducir la probabilidad y el potencial impacto de una falla.  

Nuestras funciones de segunda línea, principalmente los equipos del Centro de Excelencia de Recursos, de Excelencia en Relaves y de Riesgos, tienen la responsabilidad de poner a disposición su experiencia, brindar apoyo, supervisar y enfrentar los desafíos en asuntos relacionados con riesgos, además de definir los estándares para la gestión de riesgos asociados a fallas en las instalaciones de almacenamiento de relaves. La segunda línea brinda apoyo a la primera mediante la realización de revisiones y otras actividades de aseguramiento orientadas a identificar instancias que permitan comprender y gestionar mejor los riesgos asociados a fallas en las instalaciones.  

La tercera línea, que comprende nuestro equipo de Auditoría Interna, es la responsable de brindar aseguramiento independiente y objetivo en el entorno de control (gestión responsable, gestión de riesgos y controles internos) a la Junta Directiva y al Equipo de Liderazgo Ejecutivo. Esto puede incluir la auditoría de la eficacia del estándar y su aplicación a los riesgos de falla de la TSF. Los proveedores externos de auditoría también pueden ofrecer garantías adicionales.  

Los resultados y las acciones resultantes de las actividades de cada línea deben ser documentados, supervisados, puestos en marcha y comunicados regularmente al personal de Assets pertinente, a los Ejecutivos Contables, a los miembros del Equipo de Liderazgo Ejecutivo y a los comités de la Junta Directiva a través de los procesos operativos y de gestión responsable.  

Nuestro enfoque de la gestión de riesgos en las instalaciones de almacenamiento de relaves

Selección y construcción de TSF  

Cuando serequiere  una nueva TSF, la selección y el diseño son esenciales para garantizar la integridad de la represa. El tipo de TSF y su ubicación se seleccionan para minimizar el impacto sobre las personas, el medioambiente, las infraestructuras y la comunidad. Luego, el diseño detallado dela TSF se rige por los criterios de desempeño y diseño especificados por el Estándar Global de Gestión de Relaves para la Industria Minera (GISTM), las regulaciones locales y las asociaciones de represas, incluido el Comité Nacional Australiano de Grandes Represas y la Asociación Canadiense de Represas. El aseguramiento de la calidad, el control de calidad y la gestión del cambio en todas las fases de la TSF, desde la selección hasta la construcción, también son fundamentales para mantener la integridad de la represa.  

Funcionamiento, supervisión y mantenimiento de la TSF  

El mantenimiento de la integridad de la TSF supone un enfoque constante en una disciplina operativa, revisiones independientes y una gestión corporativa efectiva. El núcleo de nuestro abordaje es reconocer que el mantenimiento de la integridad de la TSF es un proceso de evaluación continua durante la vida útil de TSF, incluso después de su cierre.  

Las prácticas de operación, supervisión, mantenimiento y revisión deben funcionar de acuerdo con los requisitos de diseño de la instalación de almacenamiento de relaves y cumplir con los criterios de garantía de calidad y control de calidad para garantizar que funcione según lo previsto. Estos procesos, que son críticos para la integridad continua de la TSF, abarcan siete dimensiones con detalles específicos en función de la clasificación de consecuencia y complejidad de las instalaciones de almacenamiento de relaves:  

  1. Sistemas de supervisión: instrumentación para evaluar la continua integridad estructural y el desempeño medioambiental  
  2. Inspecciones rutinarias: inspecciones visuales realizadas por operadores formados y experimentados  
  3. Inspecciones formales de la represa: inspecciones más detalladas realizadas rutinariamente por el Ingeniero Encargado de la Instalación de Relaves  
  4. Inspecciones de seguridad de las represas: inspecciones anuales realizadas por el Ingeniero de Registro externo que revisa los aspectos relacionados con la integridad y la gestión de las instalaciones de almacenamiento de relaves  
  5. Revisiones de Seguridad de las represas: realizadas por un tercero externo, como se describe más adelante.   
  6. Revisiones técnicas:   
    1. Junta Independiente de Revisión de Relaves: se designó a un panel de expertos independientes calificados en las TSF de clasificación de consecuencia extrema y muy elevada según términos específicos de referencia, con el objetivo de revisar aspectos tales como el estado de la TSF, los cambios de diseño propuestos y los resultados de cualquier inspección o revisión de seguridad de la represa  
    2. Revisor Técnico Sénior: un único revisor independiente externo a BHP para TSF de clasificación de consecuencias menores en lugar de un panel de expertos  
  7. Revisiones de gestión corporativa de relaves: revisiones internas de aseguramiento realizadas por el equipo de Excelencia en Relaves, de acuerdo con un programa de prioridades para asegurarles a los Ejecutivos Responsables que los roles, las responsabilidades, las capacidades, la gestión de riesgos y el aseguramiento a nivel de los Assets para la gestión de los relaves están diseñados e implementados de manera eficaz  

Revisiones de seguridad de la represa  

Llevamos a cabo revisiones de seguridad de las represas de acuerdo con el GISTM, y la frecuencia de las revisiones depende de la clasificación de las consecuencias de las TSF.  

Las revisiones de seguridad de la represa consisten en procesos detallados que implican la revisión de la integridad de las represas y su gestión. Incluyen una revisión de la evaluación de roturas en las represas y la clasificación de sus consecuencias. La revisión está dirigida por un ingeniero profesional calificado externo, con un nivel adecuado de formación, capacitación y experiencia, acorde con la consecuencia y la complejidad de la TSF. Puede contar con el apoyo de otros especialistas técnicos de otros campos, tales como la hidrología, la geoquímica, la sismicidad, la geotécnica y la mecánica. Al concluir la revisión, el ingeniero profesional calificado deberá firmar una declaración de aseguramiento que incluye un comentario sobre la integridad de la instalación de almacenamiento de relaves.  

Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia  

Un plan de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia proporciona a los organismos externos e internos la información necesaria para movilizar y coordinar oportunamente los recursos y equipos en caso de que se produzca una emergencia que afecte, o pueda afectar, al sitio y sus alrededores.  

Nuestro enfoque del plan de respuesta ante situaciones de emergencia para nuestras TSF está diseñado en función del nivel de riesgo y puede incluir lo siguiente:  

  • roles y responsabilidades definidas de los equipos de respuesta  
  • identificación y supervisión de las condiciones y los umbrales que exigen la adopción de medidas preventivas o correctivas  
  • evaluación y mapeo de los posibles impactos de una hipotética falla significativa, incluidos los impactos en las personas, la infraestructura, las comunidades y el medioambiente, tanto dentro como fuera del sitio, independientemente de la probabilidad de que esto ocurra  
  • establecimiento de procedimientos para ayudar al personal de operaciones a responder ante condiciones de emergencia en la TSF  
  • pruebas y capacitación para la preparación ante situaciones de emergencia que van desde ejercicios de escritorio hasta simulacros a gran escala, ya sean de escritorio o de campo programados con una frecuencia acorde con el nivel de riesgo de la instalación de almacenamiento de relaves  
  • puesta en marcha, prueba e integración de nuestros planes de respuesta ante emergencias con las autoridades externas según corresponda, con la realización de simulacros coordinados para garantizar una adecuada preparación y transparencia  
  • compromiso con las partes interesadas de la comunidad para mantener un estado de preparación compartido.   

Gestión responsable y estándares pertinentes a las instalaciones de almacenamiento de relaves  

La gestión eficaz de nuestras instalaciones de almacenamiento de relaves requiere que se definan claramente las responsabilidades y que se designe a personal debidamente calificado para las funciones clave de gestión.  

De acuerdo con el GISTM, hemos adoptado un modelo múltiple de Ejecutivos Responsables, que dependen directamente del CEO y responden ante el Comité de Sostenibilidad de la Junta Directiva. Hemos designado un único responsable ejecutivo de gestión corporativa de la TSF en toda la empresa, a cargo de nuestra Directora Técnica. También se nombran varias Operaciones de Ejecutivos Responsables, entre ellos nuestros Presidentes Regionales y el Director de Operaciones para los Assets operativos y la Directora Técnica para los Assets tradicionales. Los Ejecutivos Responsables están a cargo de la seguridad y de los impactos ambientales y sociales de las TSF.  

Los empleados de la primera línea son la base de nuestro Marco de Riesgos y son responsables de las operaciones diarias y la seguridad en el sitio, mientras están conectados a través de una comunicación periódica con el ejecutivo responsable pertinente. Hay tres roles de primera línea que exigimos a nuestros Assets operados:  

  • Propietario de la represa: el único responsable de mantener la gestión efectiva y la integridad de la TSF a lo largo de su ciclo de vida, y el delegado de la Operación de Ejecutivos Responsables para la TSF  
  • Ingeniero encargado de la instalación de relaves: una persona de BHP debidamente calificada, responsable de mantener la administración general de la ingeniería de la instalación de almacenamiento de relaves, incluida la planificación, operación, vigilancia y mantenimiento  
  • Ingeniero de Registro: un ingeniero profesional debidamente capacitado externo a BHP que es contratado por el Propietario de la Represa con el fin de mantener el diseño de la instalación, certificar su integridad y brindar soporte al Propietario de la Represa y al Ingeniero Encargado de la Instalación de Relaves en cuestiones técnicas   

Las TSF con clasificaciones de consecuencia GISTM extremas o muy altas contarán con Juntas Independientes de Revisión de Relaves para reforzar el entorno de control de riesgos de fallas en las mismas. En el caso de las instalaciones de almacenamiento de relaves con una clasificación de consecuencia menor en las que no se requiera una Junta Independiente de Revisión de Relaves, los revisores técnicos sénior independientes y externos actuarán en esta capacidad. BHP evalúa la clasificación de consecuencia de las TSF, el riesgo y las circunstancias operativas para determinar si se debe conformar una Junta Independiente de Revisión de Relaves.  

Para más información sobre nuestro enfoque acerca de los estándares de instalaciones de almacenamiento de relaves y la supervisión y aseguramiento a nivel del Grupo, consulte nuestra evolución de gestión de la TSF.  

Para obtener más información sobre nuestra gestión de las instalaciones de almacenamiento de relaves, la preparación y respuesta ante emergencias, el compromiso con la recuperación en el improbable caso de una falla, y la transparencia, consulte nuestra Declaración sobre la Política de Instalaciones de Almacenamiento de Relaves de BHP.